Новая Конституция: какие изменения нас ожидают

Фото: duma.gov.ru

15 января президент  в послании Федеральному Собранию анонсировал изменения в Конституцию РФ, 16 января собралась комиссия по изменению Конституции, а 20 января в Госдуму уже внесены поправки в 22 статьи основного закона Российской Федерации.

Какие ключевые изменения глава государства предложил внести в основной закон страны:

1.«Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков»;

2. Президент РФ будет формировать Государственный Совет РФ «в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики и приоритетных направлений социально-экономического развития государства»;

3. Совет Федерации получит право на назначение по представлению Президента РФ Председателя Конституционного Суда, его заместителей и судей Конституционного суда, а также руководителей и судей Верховного суда. Также прописывается право прекращения по предложению Президента РФ полномочий судей Конституционного Суда, судей Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов;

4. К полномочиям Совета Федерации будет отнесено проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на руководителей ведомств, занимающихся вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

5. Также СФ получает право проведения консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность прокуроров субъектов Российской Федерации;

6. «Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой»;

7. Заместители Председателя Правительства РФ, федеральные министры также будут утверждаться ГД по представлению Председателя Правительства. Президент РФ, в свою очередь, назначает на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, и освобождает их от должности;

8. «Президент РФ не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены ГД»;

9. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то ГД и СФ вновь рассматривают такой закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, он подлежит подписанию Президентом в течение семи дней и обнародованию. При этом Президент может «в течение указанного срока» обратиться в Конституционный суд, однако если и тот признает закон конституционным, он подлежит подписанию Президентом;

10. Россия сможет участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами только «если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя». Противоречащие им нормы международного права и договора исполняться в нашей стране не будут;

11.Закрепляется запрет на занятие должностей, в том числе, губернаторов, министров, депутатов, а также судей, для обладателей иностранного гражданства или вида на жительство;

12. Иностранного вида на жительство или гражданства нельзя будет иметь (в том числе, и когда‑либо в прошлом) и кандидату в Президенты России. Также кандидат в Президенты РФ должен прожить в России не менее 25 лет;

13. «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории».

14. В Российской Федерации гарантируются минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;

15. Будет сформирована «система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование». Также в Конституции закрепляется регулярная индексация пенсий граждан.

 

“Все поправки можно разделить на три больших блока”,-  рассказывает директор Института политики и технологий Татьяна Косачева.

 

– “Первая часть  предлагаемых к изменению положений Конституции связана с перераспределением полномочий и ответственности между ветвями и уровнями власти. Совету Федерации и Госдуме делегируют  ряд полномочий, закрепление в Основном законе статуса Госсовета, окончательный его статус и формат работы в новом качестве будут закреплены  в будущем федеральном законе, предоставление Конституционному суду права проверки законопроектов до их подписания президентом – все это призвано укрепить соответствующие политические институты. За счет внедрения дополнительных «страховочных механизмов» в системе сдержек и противовесов российская политическая система должна приобрести более устойчивый характер и одновременно обеспечить возможности своего дальнейшего развития. Включение органов МСУ в единую систему публичной власти в Российской  Федерации также направлено на решение этой задачи.”

 

“Вторая часть предложений, связанна с обеспечением суверенитета российского государства в современном динамично-развивающемся мире. Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Отсюда же вытекают ограничения к кандидатам на ключевые государственные должности. Президент РФ, Главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.”

 

“Третий блок конституционных инициатив связан с выполнением государством своих социальных обязательств. Он предполагает закрепление в Конституции требованию по достойному пенсионному обеспечению, включая регулярную индексацию пенсий, а также установление минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума. В Российской Федерации гарантируются минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и индексация социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом.”

Что дальше?

21 января профильный комитет Государственной Думы рассмотрит поступивший законопроект, 23 января депутаты Госдумы проголосуют за него в первом чтении. В феврале 2020 года будет второе чтение в Госдуме, потом данный законопроект должны будут утвердить члены Совета Федерации. Необходимо чтобы за данный законопроект проголосовало 2/3 депутатов и сенаторов. После этого 2/3 законодательных собраний регионов РФ должны так же поддержать данный законопроект.

Перед подписание законопроекта Президентом и его вступлении в законную силу, планируется провести всероссийский опрос граждан в поддержку предполагаемых изменений в Конституцию. Правила проведения такого голосования и разрабатываются сейчас рабочей группой по изменению Конституции. ЦИК РФ уже заявили о готовности провести такой плебисцит на территории России. Ожидается, что датой такого голосования может стать 12 или 26 апреля 2020 года.

Полный текст закона для ознакомления.

admin

О себе

Комментировать